Теневая экономика: понятие, виды, признаки. Теневая экономика в России и других странах

Проблема теневой экономики РФ. Возможности и перспективы к сокращению доли теневой экономики

Мы сталкиваемся с теневой экономикой на каждом шагу. Речь, конечно же, идет не только о незаконной торговле оружием или наркотиками. Гораздо чаще граждане имеют дело с так называемой «серой» и неформальной экономикой легальной деятельностью, доходы от которой не учитываются, налоги не уплачиваются, обороты не учитываются статистикой.

Как известно, теневая активность существовала всегда при любых социальных системах. Как только штаты начали собирать налоги, нашлись те, кто захотел уклониться от них; появились контрабандисты; наряду с чиновниками, решающими бизнес-задачи, коррупция. Борьба с этими преступлениями часто принимала характер войн и революций. Определенные попытки полностью уничтожить теневую экономику были предприняты в ХХ веке в тоталитарной нацистской Германии и СССР, но и в этих случаях она выжила. Никто не смог добиться больших результатов.

Что касается конкретно России, то она пережила не один кризис в новейшей истории. Иногда казалось, что еще немного, и ее экономика рухнет, как карточный домик. Однако страна продолжала жить: работали магазины, работал транспорт, вода, тепло и электричество, хоть и не без проблем, подавались в дома. В целом страна жила и живет намного лучше, чем следует из материалов официальной статистики.

В настоящий момент Россия также переживает непростой период своей истории, характеризующийся беспрецедентным процессом радикального реформирования политической и экономической системы. Достигнуты вполне реальные результаты экономической реформы: сформирована рыночная инфраструктура и рыночные механизмы стимулирования производства, устранено такое явление, как товарный дефицит, постоянно обеспечивается положительное внешнеторговое сальдо.

В то же время формирование рыночного процесса породило ряд негативных явлений и процессов. Один из них это развитие чрезвычайно масштабной теневой экономической деятельности, влияние которой на экономику страны ощущается постоянно. Теневая экономика включает широкий спектр видов экономической деятельности, которые по-разному влияют на экономику страны и ее экономическую безопасность.

Цель данной работы попытаться разобраться в сути такого негативного явления, как теневая экономика в России.

Для достижения этой цели были поставлены задачи исследовать причины возникновения теневой экономики, понять, насколько сильно и негативно она влияет на экономику нашего государства и на жизнь в стране в целом, а также попытаться найти какие существуют методы противодействия и способы решения этой проблемы.

Для максимально достоверного анализа и четкого исследования при написании данной работы мы использовали такие источники, как монография Латова Ю.В. и Ковалева С.Н., посвященные проблеме теневой экономики и предназначенные для изучения в вузах, а также публикации из социально-экономического журнала «Наука и жизнь» известного экономиста С. Чернова. Кроме того, материалы из статей В. Гамзы, А. Орлова, Ю. Белоусова и других исследователей.

Структура теневой экономики

Теневая экономика это вид экономической деятельности, который развивается вне государственного учета и контроля и поэтому не отражается в официальной статистике. Масштабы и характер деятельности в теневой экономике широко варьируются от огромных доходов, получаемых от криминальных предприятий (например, в наркобизнесе), до зарплат в «конвертах». Различные виды теневой деятельности имеют качественные различия. Поэтому для правильного понимания проблем теневой экономики необходимо выделить ее основные сегменты и сектора.

Существует несколько видов теневой деятельности. Для их типологии принимаются во внимание три критерия: их связь с «белой» экономикой, то есть насколько эта деятельность далека и противоположна официальной экономике; субъекты теневой экономики, то есть физические или юридические лица, которые непосредственно вовлечены в эту деятельность; а также объекты «тени», на которые направлена ​​эта деятельность.

В целом все теневые экономические акты в соответствии с методологией ООН можно разделить на следующие три группы:

• «Второй» («белый воротничок»);
• «Серый» («неформальный»);
• «Черная» («подпольная») теневая экономика.

Следует отметить, что взгляды разных исследователей на типологию типов теневой экономики несколько различаются. Так, например, В. Гамза трактует «вторую», или скрытую, экономику как разрешенную законом, но официально не принимаемую во внимание (полностью или частично) в рамках формализованных структур и процедур.

И Ю. Латов и С. Ковалев дают следующее определение: «Вторая» теневая экономика это скрытая экономическая активность работников «белой» экономики на своих рабочих местах, запрещенная законом, которая приводит к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном такую ​​деятельность проводят «порядочные люди» из управленческого персонала («белые воротнички»), поэтому такую ​​теневую экономику еще называют «белыми воротничками». С точки зрения общества в целом «вторая» теневая экономика не производит никаких новых товаров или услуг. Выгоды, получаемые одними людьми от «второй» экономики, получаются за счет потерь других людей.

В определениях серой и черной экономики точки зрения совпадают.

«Серая» теневая экономика законодательно разрешенная, но не учитываемая деятельность неформальных структур или деятельность вне формализованных процедур и отношений (в основном, малый бизнес). В отличие от «второй» экономики, которая неразрывно связана с официальной экономикой и паразитирует на ней, «серая» теневая экономика функционирует более автономно. В этом секторе либо независимые производители сознательно уклоняются от ведения бухгалтерского учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензий, уплатой налогов и т. д., либо отчет о такой деятельности не предоставляется вообще.

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и продажей запрещенных товаров и услуг, а также скрытая (формальная и неформальная) деятельность, не имеющая необходимого специального разрешения, «Черная» теневая экономика даже более изолирована от официальной, чем «серая». Все виды деятельности, которые полностью исключены из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с ней, разрушая ее, можно считать «черной» теневой экономикой в ​​широком смысле этого слова. Эти действия могут быть не только насильственным перераспределением (воровство, грабеж, вымогательство), но и производством товаров и услуг, разрушающих общество (например, торговля наркотиками и рэкет). В эту группу также входят монополистические действия на рынке, ограничение конкуренции, например.

Итак, теневая экономика проявляется в трех формах: второй, неформальной и черной. Надо сказать, что в реальной жизни иногда бывает сложно отнести явление к определенной форме. Например, получение должностным лицом премии за якобы выполненную работу, скажем, якобы лекции, с одной стороны, относится к черной экономике (взяточничеству), а с другой стороны, к неформальной (отмыванию незаконно полученных денег). Кроме того, все «тени» находятся вне правовых норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в определенной степени объединяет их в противостоянии официальному миру.

Причины развития теневой экономики

Начиная говорить об этой проблеме, следует сказать, что каждый исследователь или экономист по-своему трактует причины развития теневого сектора в экономике страны, но все они, несомненно, сходятся в определении его основных черт и характеристик.

По мнению Ю.В. Латова и С.Н. Ковалёва, развитие теневой экономики это, с одной стороны, реакция на сам факт государственного регулирования. Многие виды теневой экономики (например, уклонение от уплаты налогов) во многом объясняются недостатками государственного регулирования бюрократизацией управления, слишком высокими налогами и т. д.. Однако, по словам Латова и Ковалева, ясно, что даже лучшая система централизованного управления может только уменьшить масштабы теневой экономики, но не устранить ее. А при самых минимальных налогах часть налогоплательщиков наверняка уклонится от их уплаты. С другой стороны, современная теневая экономика возникла также из-за самой природы рыночных отношений. Рыночная экономика построена на фетишизации прибыли, поэтому, когда появляется возможность «сорвать куш», отдельные лица (или группы людей) часто откладывают в сторону долгосрочные общественные интересы ради немедленной выгоды. Особенно жажда наживы любой ценой характерна для «второй» и «черной» теневой экономики.

В. Радаев приводит следующие причины роста теневой экономики, а именно:

• возникновение структурного и экономического кризиса, осложняющего ситуацию на рынке труда, что, в свою очередь, порождает всплески малого бизнеса и самозанятости и становится питательной средой для бурного роста теневых отношений;
• массовая иммиграция из стран «третьего мира», дополненная внутренней миграцией из населенных пунктов в крупные города и вынужденной внутренней миграцией из депрессивных регионов и «горячих точек». Именно поселения мигрантов часто становятся анклавами теневой экономики;
• характер государственного вмешательства в экономику. Предполагается, что относительная доля неформальной экономики напрямую связана с тремя параметрами: степенью регулирующего вмешательства, уровнем налогообложения и масштабами коррупции;
• открытие внешних рынков и обострение конкуренции, прежде всего с производителями стран «третьего мира», поощрение снижения издержек всеми законными и незаконными способами;
• эволюция трудовых отношений в сторону их большей неформальности и гибкости как реакция на их значительную институционализацию и регулирование в предыдущие десятилетия, что в первую очередь характерно для развитых западных стран.

С. Чернов, в свою очередь, считает, что зародыш экономической преступности кроется в товарной элементарной ячейке рыночной экономики. Любой товар содержит противоречие между двумя своими свойствами потребительной стоимостью и справедливой стоимостью. Если продавца интересует стоимость товара (цена), то покупатель пользуется потребительной стоимостью (полезностью). Первый хочет продать товар дороже, чем он стоит на самом деле, второй, наоборот, купить дешевле его реальной стоимости. Экономический закон рынка это равенство при обмене товарами, интуитивное желание участников рынка избежать равенства, другими словами, обойти закон. Это противоречие, конечно, не смертельно в том смысле, что, пока существует товар, будет теневая экономика и бороться с ней бесполезно. Честный рыночный обмен охраняется государством, которое должно наказывать нарушителей в соответствии с законом.

В целом, как известно, для всех регионов мира причины теневой экономики разные, однако комплекс причин существования теневого бизнеса, особенно если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики, почти всегда включает в себя такие компоненты, как высокий уровень налогообложения, экономическая и политическая нестабильность, экономический кризис, незащищенность прав собственности и неблагоприятный социальный фон. Все эти факторы, в свою очередь, напрямую зависят от действий правительства.

Влияние теневой экономики на развитие страны

Как ни странно, влияние теневой экономической деятельности нельзя оценить однозначно. С одной стороны, рост теневой экономики приводит к снижению собираемости налогов и недооценке экономических показателей. С другой стороны, он создает дополнительные рабочие места в новых секторах экономики и, по сути, является резервом роста официальной экономики в будущем и страхует общество в случае серьезного экономического кризиса. Неслучайно многие люди уходят из традиционных секторов экономики, средних и крупных предприятий, по которым ведется подробная статистика, и переходят в малый бизнес и розничную торговлю и услуги. Иными словами, теневая экономика отражает действие рыночных механизмов.

Швейцарский экономист Д. Кассель выделяет три положительные функции теневой экономики в рыночной экономике:

• «Экономическая смазка», сглаживающая колебания экономической ситуации за счет перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой (когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не исчезают, а перетекают в «тень», возвращаясь в легальную. после окончания кризиса);
• «Социальный амортизатор» смягчение нежелательных социальных противоречий (в частности, неформальная занятость облегчает материальное положение бедных);
• «Встроенный стабилизатор» теневой экономики своими ресурсами подпитывает легальную (неофициальный доход идет на покупку товаров и услуг в легальном секторе, облагается налогом криминальный капитал и т. д.).

В то же время, когда доля «серого» сектора слишком велика, теневая экономика оказывает угнетающее влияние на официальную экономику, поскольку для участников экономической деятельности действуют другие правила игры, конкуренция нарушается, а это представляет собой «прямой вычет» из темпов экономического роста. К сожалению, точно определить «безобидный» объем теневого сектора в экономике страны практически невозможно, поскольку все зависит от различных факторов и условий, а также от экономической ситуации в стране в целом. Чаще всего это спорный вопрос. Однако можно с уверенностью сказать, что масштабы «тени» не должны становиться безудержными, когда большинство предприятий работают нелегально или на грани закона. Наибольший вред наносят «вторая» и «черная» разновидности теневой экономики. Не только происходит антиобщественное перераспределение доходов общества в пользу относительно небольших привилегированных групп (бюрократы, мафия), что снижает благосостояние общества в целом, но и разрушается система централизованного управления экономикой: дополнения создают ложное ощущение благополучия в правительстве, хотя необходимы срочные реформы; кроме того, «чрезмерные усилия правительства по созданию новых рабочих мест не уменьшают воспринимаемую безработицу, но увеличивают дефицит бюджета. Наконец, развитие любой формы теневой экономики ведет к подрыву экономической этики. Если эти тенденции заходят слишком далеко, люди начинают терять понимание общепринятых правил. Рост коррупции и криминального террора способствует субъективизации экономических процессов, вынуждая участников рыночных отношений руководствоваться не объективными экономическими законами, предполагающими честную конкуренцию, а логикой выживания в экономической войне. Более того, обычаи и обычаи криминального мира обычно вносятся в бизнес-среду. В результате нарастает социальная напряженность: снижаются стимулы к продуктивному честному труду, идея «чистого» бизнеса теряет свою привлекательность, происходит отток частных, в том числе иностранных, инвестиций законопослушных рыночных агентов.

Таким образом, несмотря на некоторые общепризнанные положительные стороны теневой экономики, неумеренное развитие теневого сектора приводит к нарушению правил игры в рыночных условиях, что, в свою очередь, является причиной многих социально-экономических негативных последствий и изменения не в лучшую сторону экономической системы страны в целом.

Развитие теневой экономики в России

Теневая экономика заслуженно привлекает к себе все большее внимание отечественных исследователей, поскольку растет понимание того, что это не просто неучтенная часть валового продукта, а более серьезное явление, во многом определяющее облик современной российской экономики. Как известно, теневая экономика отнюдь не продукт перестройки. Он прекрасно существовал в советское время. В то же время теневая деятельность претерпела серьезные метаморфозы. Во-первых, заметно увеличился его масштаб. И хотя получить сопоставимые и достоверные данные достаточно сложно, большинство экспертов в этом плане согласны.

Теневая экономика качественно неоднородна, как и ее субъекты, их движущие интересы, поэтому возможны различные критерии дифференциации ее элементов.

Соответствующие типы, определяемые особенностями сфер функционирования и применяемыми методами, образуют своеобразную пирамиду:

• место на «вершине пирамиды», по мнению экспертов, занимают некоторые коррумпированные представители региональной бюрократии, обладающие значительным влиянием; сотрудники корпораций и торговых фирм, государственных и акционерных предприятий, некоторые коррумпированные сотрудники правоохранительных органов и криминальные авторитеты;
• эксперты отводят место в «центре» менее влиятельным представителям тех же социальных групп, уже представленных на вершине иерархии, а также предпринимателям и некоторым высокооплачиваемым специалистам из числа специалистов, связанных с деятельностью теневых структур;
• в «основании пирамиды», по мнению экспертов, значительная часть специалистов, представителей трудовых коллективов государственных и частных предприятий, а также безработных и вынужденных переселенцев, заработная плата которых зависит от деятельности теневых структур.

Кризис августа 1998 г. внес существенные изменения в российскую экономику. Произошло слияние теневых структур с новообразованными рыночными институтами. Это, в свою очередь, обеспечило теневым структурам повышение их конкурентных возможностей в различных секторах современной экономики. Слияние легальных и теневых структур, а по сути формирование мафиозных структур, несомненно, усилило угрозы последних, сделало их более опасными, обеспечив достижение целей любыми способами. Кроме того, произошли сдвиги в отдельных элементах теневой деятельности: если в советское время основная масса теневых операций осуществлялась в рамках зарегистрированных предприятий, то в постсоветский период существование незарегистрированных предприятий становится нормой. хозяйственная жизнь. На смену теневому ремеслу развивается подлинное теневое предпринимательство. «Тень» расширилась и в других направлениях. Как и раньше, бизнес-операции скрыты. Но главное все же в другом в качественной трансформации функций теневого сектора и теневых отношений, связанной с переходом от советской к постсоветской экономической системе.

Итак, за годы реформ теневая экономика заняла качественно новую нишу в российском обществе. Ранее он выступал антагонистом идеологической системы и командной экономики, хотя и компенсировал определенные недостатки последней. Теперь у нее и официальной экономики есть общая рыночная основа и в некоторой степени общая идеологическая основа.

Оценка масштабов теневой экономики в России

Как известно, в настоящее время в России объем теневых доходов, с которых граждане не платят налоги, не уменьшается. Об этом свидетельствуют материалы Росстата и расчеты независимых экспертов. В «тени» по-прежнему производятся скрытые платежи это не только пресловутые «конверты», которые выдаются в дополнение к бухгалтерской отчетности. Также ведутся расчеты с продавцами на рынках, также переводятся деньги на строительные и ремонтные работы. Многие малые предприятия работают в «тени». Одним словом, это распространенная практика в нашей стране.

В то же время в экономической теории трудно найти пример другого явления, сопоставимого по масштабам с теневой экономикой, которое было бы так мало изучено.

В целом оценка теневого сектора экономики очень сложная задача, поскольку «теневая экономика» явно не желает показывать масштабы своей деятельности и не отчитывается перед статистическими органами о размере своей реальной экономической деятельности. оборот. Следовательно, прямая и 100% статистически достоверная оценка масштаба «затенения» невозможна. Кроме того, использование разных методов обычно приводит к значительным расхождениям в результатах. Однако сейчас все государства (включая Россию) стараются учитывать теневую экономику в объемах производства. В настоящее время Россия занимает шестое место в мире по теневой экономике, уступая только Нигерии, Египту, Грузии, Азербайджану и Македонии. По данным Госкомстата, теневая составляющая российской экономики достигла критического уровня: официально доля нелегального сектора в ВВП России оценивается в 25%. Однако специалисты МВД оценивают его в 45-50%, а по ряду косвенных показателей можно утверждать, что этот процент еще выше. Если верить оценкам экспертов, это означает, что теневая экономика в России находится на среднем уровне для развивающихся стран, примерно в 2 раза выше, чем в других странах с переходной экономикой.

Теневая экономика в России неравномерно представлена ​​в различных отраслях. К сожалению, некоторые участки практически полностью ушли в «тень». Так, по данным Госкомстата, если в строительстве на теневой сектор приходится около 10% активности, то в торговле этот показатель превышает 54%, поскольку магазины, чтобы хоть как-то конкурировать с рынками, не платящими налоги, вынуждены обмануть, а также уйти от уплаты налогов. Кроме того, в нашей стране постоянно появляются новые и не очень легальные виды бизнеса. Также есть основания полагать, что 50% представителей легального корпоративного бизнеса вовлечены в теневую экономику, включая посреднические фирмы, офшорные компании и банки. Ежегодно скрывают от 70 до 80 млрд рублей налоговых платежей и оставляют за границу 1,2 1,5 млрд долларов.

О малом бизнесе стоит сказать, что он работает не менее 50% в «тени». Это может быть связано с тем, что условия для малого бизнеса далеки от идеальных. И в то же время отсутствует контроль. Как бы то ни было, общие потери бюджета от этого сектора бизнеса составляют 12-15 млрд рублей ежегодно. Из тысяч фирм, различных типов акционерных обществ, товариществ, финансовых организаций, действующих с формальной временной легитимностью или без какой-либо регистрации, 35% не сдают никаких отчетов и не платят налоги, каждый пятый указывает только 15% своих доходов. , 90% делают двойную, тройную бухгалтерию. Вдобавок удивительный парадокс нашей экономической статистики заключается в том, что теневую экономику принято относить к ее неформальной, неофициальной группе, товарам и услугам, которые ни в коем случае не производятся в домашних условиях тайно. Это происходит потому, что продукция частных домохозяйств не включается в валовой внутренний продукт.

Ниже приведены некоторые оценки неформального сектора в различных секторах: сельское хозяйство 71%; жилищный сектор 58,5%; торговля и общественное питание 54,8%; непроизводственные виды бытового обслуживания населения 28,1%; транспорт 14,8%; здравоохранение и социальное обеспечение 13,8%; строительство 10,7%; менеджмент 8,1%; промышленность 6,8; образование, культура и искусство 5,6%.

В целом теневая экономика изымает из консолидированного бюджета 350-420 млрд руб. Налоговых платежей.

Основные факторы и условия развития теневого сектора в России

Известно, что условия для теневой экономики формируются общим состоянием экономики. Инфляция, нарушение экономических связей, кризис платежеспособности, возможность получать доход от спекулятивных операций на финансовых рынках привели к созданию условий для развития теневой экономики, в том числе криминальной. Кроме того, до сих пор в нашей стране отсутствуют меры финансовой и административной ответственности за нарушение предприятиями, организациями и учреждениями условий работы с наличными деньгами и порядка проведения кассовых операций. У предприятий и организаций есть возможность открывать множество счетов, что создает дополнительные нарушения последовательности платежей. Также есть широкие возможности для выпуска денежных суррогатов, в частности долговых обязательств. Правовые механизмы организации и проведения расчетов в условиях электронных платежных систем разработаны недостаточно. А кроме всего прочего, нет единой базы данных о юридических и физических лицах, причастных к совершению экономических преступлений или правонарушений. Кроме того, движение капитала внутри промышленных и финансовых групп в значительной степени не регулируется.

В целом можно выделить несколько факторов, которые определили масштабы и степень распространения теневого сектора в экономике нашей страны. При этом существуют как общие, «фоновые» факторы, так и относительно краткосрочные факторы, действующие в определенные периоды времени.

Первым «фоновым» фактором можно считать давно присущие России традиции противостояния граждан с государством, то есть «противоправное» поведение граждан по отношению к государству обман государства в одной форме. или другое не является предметом морального осуждения общественного мнения.

Второй «фоновый» фактор возник вместе с разрушением партийных и государственных структур СССР и заключается в резком снижении уровня и эффективности государственной защиты законных прав собственности. Речь идет как о возникновении и очень медленном заполнении законодательных ниш, так и о невыполнении действующих постановлений и законов. Также следует отметить низкую эффективность судебной системы по разрешению конфликтов, особенно в части исполнения принятых судебных решений.

Среди факторов временного действия следует выделить, прежде всего, «стартовые», связанные с самым началом текущих реформ.

Во-первых, здесь необходимо отметить введение договорных цен на внеплановую продукцию государства и всю продукцию негосударственных предприятий. А также само разрешение на создание таких предприятий.

Во-вторых, важным стартовым фактором стала либерализация значительной части цен в сочетании с ликвидацией института плановых поставок, переходом к самостоятельному поиску партнеров на рынке, неразвитостью банковской сети, а также высокой темпы инфляции.

Кроме того, определенную роль в формировании нынешних масштабов неформального сектора сыграл фактор, обусловленный особенностями контрольного этапа приватизации и связанный с фиксированными льготами для трудовых коллективов.

И, конечно же, необходимо отметить один из важнейших факторов сохранения и расширения теневого сектора, например налоговую политику государства начиная с размера налоговой нагрузки и заканчивая конкретными правилами сбора налогов. Запредельно высокий уровень налогообложения обрекает многие предприятия на разорение, если они не уводят часть доходов в теневую сферу.

В заключение можно сказать, что с учетом всего вышеизложенного утверждение будет верным: теневая деятельность предприятий это реакция на неадекватное государственное регулирование.

Теневая экономика и коррупция в России: взаимосвязь и пути их преодоления

Для начала дадим определение такому явлению, как коррупция. Коррупция это незаконная деятельность должностного лица на своем посту, направленная на удовлетворение личных интересов, причинение вреда его работодателю (государству, компании и другим организациям). В основном это взятки и другие вымогательства у должностных лиц.

Как известно, теневая экономика и коррупция это социально-экономические близнецы. Теневая экономика, безусловно, порождает коррупцию, а коррупция, в свою очередь, создает основу для процветания теневой экономики. Причина и следствие, цель и средства здесь настолько переплетены, что образуют порочный замкнутый круг.

Предпосылки для такой тесной взаимосвязи следующие: во-первых, теневая экономика может существовать и развиваться в значительных масштабах только в условиях коррупции во всех системах государственной власти и управления; во-вторых, теневая экономика формирует коррупционные отношения во всех тех сферах политики и экономики, от которых зависит ее благополучное существование; в-третьих, коррупция заставляет теневую экономику оставаться в тени и вести нелегальный бизнес; в-четвертых, коррупция создает основу для формирования новых сфер и типов теневой экономики; в-пятых, теневая экономика это финансовая основа коррупции, а коррупция финансовая основа теневой экономики.

О росте теневой экономики и коррупции в современной России свидетельствуют многочисленные отечественные и зарубежные экспертные исследования. Они во многом субъективны, но тенденция роста определена правильно. Что касается масштабов, то, согласно исследованиям в России в 2005 году, было совершено 39 миллионов коррупционных сделок, в среднем 7% оборота компаний превращается в коррупционный доход, а шансы взяточника на уголовное наказание составляют всего 0,0013%. Наиболее серьезные административные барьеры, провоцирующие коррупцию, респонденты называют: сложная процедура регистрации бизнеса, необходимость лицензирования, получения разрешений от местных властей (даже с лицензией), регулярные проверки, во время которых инспекторы не заботятся об устранении недостатки, выявленные проверками, но о получении неформального вознаграждения.

Самая распространенная форма коррупции это взяточничество. Как известно, это значительно снижает уровень доверия к власти. Наиболее подкупом, по мнению экспертов, являются отношения между предпринимателями и чиновниками при получении помещения в аренду или в собственность, в одном районе, самые высокие административные расходы. По данным фонда «Индем», годовой объем российского рынка взяток чиновникам и чиновникам всех рангов определен в 316 млрд долларов.

Более того, в России коррупционные процессы широко проникли в среду чиновников административных структур, которые формируют экономическую политику и имеют возможность ее корректировать. Часто важные решения в экономической сфере, в том числе касающиеся перераспределения собственности, движения капитала, использования бюджетных средств, предоставления льгот, лицензирования, готовятся и принимаются в обход установленного порядка. Подобные действия, как правило, подчиняются интересам узкого круга лиц, организаций, фирм и т.д., часто связанных с криминальными структурами.

Также известно, что коррупция тесно связана с организованной преступностью и целенаправленно ею стимулируется. Организованные преступные структуры, используя коррупционные связи, «закачивают» госимущество в коммерческие структуры, получая незаконные ссуды и субсидии из госбюджета, занижая реальную стоимость госимущества в процессе приватизации. Все эти действия фактически направлены на стимулирование теневой экономики, поскольку только она может обеспечить финансирование коррумпированных чиновников. С учетом этого, коррупционные связи следует рассматривать как одну из основных форм воздействия организованной преступности на власть и одновременно как неотъемлемую часть теневой экономики.

Итак, опасность коррупции очевидна: она способствует расширению теневой экономики, сокращению налоговых сборов, снижает эффективность рыночных институтов и регулирующую деятельность государства. Рыночные отношения нарушены. Преимущество получает не тот, кто выдерживает конкуренцию, а тот, кто получает незаконные выгоды. Что касается политической системы страны и ее демократических институтов, развитие коррупции может привести к неконтролируемой политической ситуации в стране и поставить под угрозу демократические институты и баланс различных ветвей власти. Например, коррупция в избирательном процессе (подкуп избирателей, незаконная благотворительность и т. д.) не редкость, что создает угрозу демократическим выборам, избирательным правам и свободам. Не следует забывать , что в дополнение ко всему вышесказанному, что моральные устои общества , также повреждены. Учитывая все вышесказанное, представляется необходимым принять срочные меры по снижению коррупции до уровня общественного контроля.

Заключение

Итак, в данной работе было рассмотрено такое неоднозначное явление, как теневая экономика. Из всего вышесказанного следует, что теневая экономика по своей сути неоднородна и может проявляться в трех различных формах: «вторая», «серая» и «черная». Все они различаются между собой по предметам действия, направленности, а также по влиянию, которое они оказывают на экономику страны в целом. В некоторых случаях будут как положительные, так и отрицательные стороны. Результат будет зависеть от того, насколько велика доля нелегального сектора, как именно действуют субъекты теневой экономики, а также от множества внешних условий, начиная от государственного регулирования и заканчивая неблагоприятным социальным фоном, которые определяются отдельно для каждой страны.

В России за последние десятилетия, особенно после распада Советского Союза, сложилась довольно сложная ситуация как в экономическом, так и в социальном плане. Большая часть экономических отношений была прервана в связи с распадом ранее объединенной страны с мощной командной экономикой, когда все было подчинено центру, возникло много новых индивидуальных предприятий, утративших свою экономическую направленность. Многие из них, к сожалению, не смогли встать на новый путь и снова начать полноценную хозяйственную деятельность. В результате стали появляться безработные, стремившиеся из бывших республик работать в России, в результате увеличилось количество нелегальных иммигрантов, что также привело к развитию теневого сектора в экономике нашей страны (т.к. Вы знаете, большинство работников, занятых в теневой экономической деятельности, граждане бывших социальных республик.). Все это еще больше обострило и без того напряженную ситуацию в нашей стране.

Кроме того, постепенно стали появляться новые, ранее неизвестные виды бизнеса, которые стремились заполнить пустующие ниши в российской экономике. Естественно, собственники старались любыми способами развивать свой бизнес и в короткие сроки получить максимально возможную прибыль. Более того, тогда для этого существовали все условия: кризис платежеспособности, отсутствие четко определенных мер ответственности за финансовые преступления и нарушения, а также слабые государственные юридические предприятия, которые не могли конкурировать.

Все эти факторы привели к развитию теневого сектора в России до чрезвычайно крупных размеров. В частности, выросла коррупция, особенно взяточничество. В результате многие социально и стратегически важные объекты нашей экономики оказались в руках людей, заинтересованных только в своих личных интересах, что также способствовало усилению напряженности в России. Естественно, такие существенные изменения не могли пройти бесследно для отечественной экономики, которая только встала на путь капитализма. Для его восстановления потребуются десятилетия умелого управления.

В заключение следует отметить, что нынешний этап в жизни российского общества это этап, который необходимо пережить в течение многих лет, «цивилизуя» сложившуюся в России теневую экономику. Несмотря на то, что рыночные реформы в России продолжаются около 20 лет, многие рынки все еще находятся в стадии формирования с несложной инфраструктурой. Однако нет сомнений в том, что по мере развития этих рынков доля теневой экономики на них будет снижаться, постепенно приближаясь к норме в развитых странах. И произойдет это в основном за счет развития самого бизнеса, а также усилий государства.

Какой путь пойдет наша страна, а также результаты этого пути будут во многом зависеть как от политики государства, так и от действий простых граждан, поэтому необходимо помнить, что успех борьбы с теневой экономикой и коррупцией возможна только при условии сознательной массовой поддержки этой борьбы в обществе, а это, в свою очередь, достижимо только при высоком уровне доверия граждан к государственным институтам власти и управления.

Присылайте задания в любое время дня и ночи в ➔

Официальный сайт Брильёновой Натальи Валерьевны преподавателя кафедры информатики и электроники Екатеринбургского государственного института.

Все авторские права на размещённые материалы сохранены за правообладателями этих материалов. Любое коммерческое и/или иное использование кроме предварительного ознакомления материалов сайта natalibrilenova.ru запрещено. Публикация и распространение размещённых материалов не преследует за собой коммерческой и/или любой другой выгоды.

Сайт предназначен для облегчения образовательного путешествия студентам очникам и заочникам по вопросам обучения . Наталья Брильёнова не предлагает и не оказывает товары и услуги.

В случае копирования материалов, указание web-ссылки на сайт natalibrilenova.ru обязательно.

© «Брильёнова Наталья Валерьевна»

Теневая экономика: понятие, виды, признаки. Теневая экономика в России и других странах

Недостаточный уровень развития экономических отношений в обществе, механизмов государственного управления приводит к негативному явлению — теневой экономике.

Содержание статьи

• Сущность, виды, формы теневой экономики
• Признаки теневой экономики
• Причины теневой экономики
• Рост теневой экономики, ее негативное или положительное влияние
• Методы оценки теневой экономики
• Теневая экономика в России и других странах
• Примеры теневой экономики
• Интересные факты о теневой экономике
• Познавательная литература по теневой экономике

Сущность, виды, формы теневой экономики

Желание скрыть доходы (или их часть) от контролирующих органов присутствует у множества субъектов предпринимательства и граждан по всему миру. Но в одних странах существуют благоприятные условия для процветания теневого бизнеса (массовая коррупция, слабая система управления и контроля, завышенные ставки налогов и сборов), в других такие условия пресекаются жёсткой системой наказаний, отсутствием системного взяточничества, гибкой, разумной системой налогообложения.

Ещё одним важным фактором развития теневой экономики является тяжёлая социальная обстановка. Человек, у которого не хватает элементарных средств для существования, вынужден соглашаться работать неофициально на нечестного работодателя.

Основные виды и составляющие теневой деятельности от статистических, контролирующих органов:

• «Вторая» экономика. Сокрытие части совершаемых хозяйственных операций, товарооборота и финансов. Осуществляя официально разрешенные виды экономической деятельности, субъекты предпринимательства не отражают в бухгалтерском, статистическом, налоговом учете и отчетности определенную долю отгруженной продукции, выполненных услуг, скрывают часть выручки, реальной заработной платы от налогообложения;
• «Чёрный» бизнес. Незаконное занятие запрещенными видами деятельности (контрабанда, наркобизнес, скрытый оборот поддельных спиртных и табачных изделий, продажа оружия);
• «Серая» экономика. Получение доходов мошенническим путем (обсчёт покупателей в местах торговли, приписки, хищения, взятки), организация подпольных цехов. Сокрытие от учета трудовых ресурсов, их реального размера зарплаты и обязательных отчислений в социальные фонды и бюджет. Сомнительные финансовые операции с целью вывода денежных средств в офшорные зоны;
• Коррупционные доходы в бюджетной сфере (взятки за «решение вопросов» чиновникам, представителям контролирующих органов, а также в сферах здравоохранения, образования, коммунальных и государственных услуг).

Основными сферами теневой экономики являются подпольное производство, оказание услуг, розничная торговля. Как правило, «чёрной» экономикой занимаются субъекты организованной преступности. Этот теневой сегмент представляет наибольшую опасность для дальнейшего развития государства. Благодатная почва для «чёрного» бизнеса подпитывается коррупцией в правоохранительных органах, взаимосвязью теневой экономики и организованной преступности. Эти два негативных фактора требует от представителей государственного управления принципиальной и нещадной борьбы, применения суровых наказаний для защиты экономики страны от разрушения.

На «серую» и «вторую» (или «беловоротничковую») экономику возможно осуществление косвенного влияния с помощью финансовых рычагов. Субъектам предпринимательства должно стать невыгодно рисковать бизнесом ради сокрытия налогов при соответствующем снижении налогового бремени, улучшении экономических показателей, деловой атмосферы на территории страны.

Признаки теневой экономики

Основными индикаторами, высвечивающими масштабы теневой экономики на территории государства являются:

• несоответствие уровня фактического потребления официальным доходам;
• завышенный спрос на деньги по сравнению с методологическими расчётами центральных банков стран;
• расхождение размеров потребления электроэнергии, других необходимых ресурсов, используемых в производственной деятельности, сфере услуг;
• несоответствие статистических показателей трудовой занятости их размерам, установленных путём проведенных выборочных наблюдений, социологических опросов населения.

Значительные отклонения показателей свидетельствуют о большой доле укрывательства от государства совершаемых сделок между предпринимателями, занижении реального уровня доходов.

Причины теневой экономики

Любой здравомыслящий бизнесмен ведя дело, просчитывает размер своих вложений, расходов, доходов и ожидаемую прибыль. Если он при нормальных условиях финансово-хозяйственной деятельности не получает прибыль, начинается поиск законных или незаконных путей достижения положительного финансового результата. Нерациональная система налогов, сборов, тотальный надзор и контроль, системная коррупция не дают возможности честным предпринимателям успешно конкурировать с «нечистыми на руку», приводят к значительному росту доли теневой экономики в создании общего валового продукта на территории страны.

Ещё одной причиной ухода части экономики в тень являются финансовые кризисы, рост безработицы, инфляция.

Серьёзным социальным фактором, опасным для сохранения целостности государства, является потеря доверия его граждан к органам управления. Если люди чувствуют, что представители органов власти, собирая налоги не занимаются надлежащим образом обеспечением достойных социальных услуг в сфере медицины, образования, коммунальных услуг, не развивают экономическую сферу, у них пропадает желание платить отчисления в государственный бюджет.

Несоответствие экономических, юридических нормативных правовых актов реальной ситуации в стране также значительно влияет на уровень развития теневой экономики.

Рост теневой экономики, ее негативное или положительное влияние

Возрастание доли сокрытия доходов и ресурсов неразрывно связано с ослаблением государственной системы. При снижении уровня социальной защищенности населения к постоянной группе представителей организованной преступности, присоединяются ранее законопослушные граждане, предприниматели, вынужденные любыми средствами бороться за свое выживание и сохранение собственного бизнеса. Ярким примером роста «тени» являются девяностые годы прошлого века на постсоветском пространстве. Новая законодательная база, чёткая структура правоохранительных органов отсутствовала, и реальная власть во многих местах переходила к субъектам организованной преступности.

Негативные последствия теневой экономики выражаются в не получении государством необходимых средств для наполнения бюджетов всех уровней, потере способности своевременно выполнять свои обязательства перед жителями в социальной сфере (выплаты пенсий, пособий, обеспечение надлежащего уровня здравоохранения, образования).

В конечном итоге, когда в стране на базе накопления огромных теневых капиталов реально управляют бандитские группировки, официальные властные структуры полностью теряют своё назначение во внешней и внутренней политике, что приводит к разрушению государственного управления.

Вместе с тем, в периоды финансовых кризисов, «беловоротничковая» и «серая» виды теневого сектора экономики частично способствует сохранению субъектов предпринимательства. Сохранение скрытых рабочих мест, неучтённых доходов, позволяет им выжить в тяжелейших финансовых условиях, что стало бы невозможно при полном объеме выполнения обязательств перед государственным бюджетом.

Методы оценки теневой экономики

Ученые экономисты многих стран изучили основные факторы влияния и разработали методики определения размеров экономической «тени».

Прямые методы основаны на анализе информации, полученной путем специальных опросов, наблюдений, проверок в сфере доходов и расходов субъектов предпринимательства, трудоспособных граждан и их реальной занятости.

Косвенные методы включают в себя тщательный анализ расхождений в расчётных и фактических данных товарных потоков, расходовании основных видов производственных ресурсов.

Монетарные методы основаны на сопоставлении и анализе использования наличных денежных средств в обороте.

Структурные методы направлены на изучение доли скрытых оборотов в основных сферах теневой экономики.

Теневая экономика в России и других странах

Авторитетные австрийские эксперты Ф.Шнайдер и Д.Энсте провели подробные расчёты, анализы уровня теневой экономики в различных странах по состоянию на конец 20 столетия. Оказалось, что наиболее высокая доля сокрытия доходов и занятости существует в бывших странах Советского Союза. Главная причина этого негативного факта – слабость, недостаточное развитие государственного управления, массовое нежелание соблюдать правовые нормы и реально побороть коррупцию:

• В России и Армении доля теневых доходов составила до 45%, теневых трудозатрат 40%;
• В Азербайджане соответственно 60 и 50%;
• На Украине в тени 50% ВВП и 41% трудовых ресурсов.

В странах Центральной и Восточной Европы со стабильной устойчивой государственной и экономической системой уровень теневого ВВП в среднем составил 29%, трудовой занятости «в тени» — 23%. В США « тень» составляет по разным оценкам до 10%, в Германии, Великобритании – 12%.

При определении размеров теневых хозяйственных операций в России в 90-е годы прошлого года использовалась «итальянская система» расчётов, основанная на определении теневой занятости трудоспособных граждан.

Примеры теневой экономики

Показательны некоторые результаты исследований российской экономики за последние годы:

• За 2015-2016 годы около 600000 индивидуальных предпринимателей прекратили свою официальную деятельность;
• По данным Центробанка в 2016 год оборот сомнительных банковских операций турфирм и сопутствующих транспортных агентств составил 80 млрд.рублей;
• Летом 2017 года представители Центробанка огласили три основных направления отмывания денег, общим объёмом превышающие десятки млрд.рублей – розничная торговля, обналичивание корпоративных платежных карт, услуги туристических агентств.

Для сокращения объемов сомнительных операций регулирующие надзорные банковские органы вводят ограничительные меры наличного обращения для субъектов предпринимательства.

Интересные факты о теневой экономике

1. Расчётные показатели по скрываемому хозяйственному обороту на территории России свидетельствуют о постепенном снижении доли «тени» в общем объеме ВВП до 25-30%. Но при этом уровень коррупции не падает. Вероятно, современный госаппарат не стремится к реальной борьбе с коррупцией.
2. Расчётные показатели и банковская информация свидетельствуют о ежегодном сомнительном выводе из России до 30 млрд. долларов финансовых ресурсов. Общий ВВП России в 2016 году составил 1,28 трлн. долларов.
3. В благополучной экономике США объём «тени» составляет 10 процентов ВВП. Но в абсолютных размерах это огромная цифра более 2 трлн. долларов!

Вероятно, полностью изжить сокрытие доходов даже в развитых странах не представляется возможным. Задача государства — сделать ее влияние минимальным, не допустить ослабления системы управления, снижения уровня бюджетного финансирования.

Познавательная литература по теневой экономике

1. Учебное пособие «Теневая экономика». Автор Привалов К.В.
2. Учебник по теневой экономике под редакцией Латова Ю.В.
3. Статья «Легализация доходов как способ борьбы с теневой экономикой». Журнал «Налоговая политика и практика» №6 за 2010 г.

Источник https://natalibrilenova.ru/problema-tenevoj-ekonomiki-rf-vozmozhnosti-i-perspektivyi-k-sokrascheniyu-doli-tenevoj-ekonomiki/

Источник https://pakhotin.org/economy/tenevaya-ekonomika/